10月的安吉，天朗气清、惠风和畅。生产车间里，机器轰鸣，工人忙碌；项目建设现场，车辆往来，焊火四溅；招商战场上，干劲十足、捷报频传……
绿色发展潮流涌。“十四五”时期，我县聚焦绿色化、品质化、集群化发展方向，紧扣中央和省市产业发展导向，立足县域实际，制定实施制造业高质量发展方案，明确制造业“1+5”产业主攻方向，推动产业步入转型升级、提质增效的发展“快车道”，奏响绿色发展“协奏曲”。
持续优化产业结构 构建先进制造业体系
疫情煽动“翅膀”，引发全球经济连锁反应。面对国际国内形势的深刻复杂变化，安吉该如何抉择？一个普遍共识是：在多重因素叠加下，制造业高质量发展更显迫切。
“危和机是同生共存，克服了危即是机”。今年是建党100周年、“十四五”开局之年，也是现代化建设进程中具有特殊重要性的一年。站在历史起点上，审视县域经济发展，产业结构不够优、发展动能不够强、生产力布局不够合理等问题依然存在。以块状经济为主要形态的制造业始终是发展之基、富民之源、强县之本；对安吉而言，发展的机遇蕴藏在制造业中，必需要拿出新打法，推动发展质效转中向好。
在深入调研、反复论证的基础上，我县提出重点发展制造业“1+5”产业（即绿色家居优势产业和生命健康、高端装备、电子信息、新材料、通用航空五大新兴产业），力争到2025年，制造业“1+5”产业总产值达到1800亿元以上，形成一大千亿级支柱产业、五大百亿级新兴产业。
转在培育模式上——建立一个产业、一个规划、一个专班、一个基金、一个政策、一个智库的“六个一”机制和双月例会机制，分产业落实牵头领导、责任部门和承接平台。
“单月销售突破8亿元！”东方基因生物的新冠检测产品行销全球，截至今年上半年，企业销售收入达56.3亿元，较去年同比增长452.85%。但企业发展的背后，也曾遇到“成长”的烦恼：产能如何突破、用工如何保障、员工住宿如何安排，这些问题成为发展的掣肘。
今年，我县在“六个一”机制保障下，组建各经济职能部门悉数囊括的企业服务专班，给予东方基因生物“一揽子”服务。临近东方基因生物的某家具企业生产效益低下，在多轮沟通协调后，该家具企业用地和厂房被收储，东方基因生物成功拍得这块占地近50亩的工业用地，为企业扩充产能解了燃眉之急。
转在平台支撑上—— 全力构建以开发区、示范区天子湖办事处为主平台，以制造业“1+5”产业专业园为支撑，以小微园为配套的园区承载模式。
通过监地融合发展，示范区天子湖办事处形成待开发土地8000余亩，这是全省乃至整个华东地区连片可开发面积最大的土地。“1+5”产业专业园区规划设计方案优化完善，总投资100亿元的生命健康产业园启动建设。在小微企业园领域，到2025年，我县将建成以工业为主的小微园30个以上，新建小微园建筑面积600万平方米以上，实现小微园工业总产值150亿元以上。
制造业高质量发展，不仅需要东方基因生物这样的“头部企业”带头引领，还需要通过“功能完备”的平台体系、支撑体系为大、中、小微企业提供成长的良好土壤，让各层次企业奋勇争先，形成产业发展的“生态绿洲”。
透过数据看“硕果”。今年前8月，我县规上工业增加值增长25.9%，增速连续17个月全市第一。分产业看，绿色家居、生命健康、高端装备、电子信息、新材料分别实现规上工业增加值增长12.1%、86.1%、21.3%、19.8%和25.4%，支撑起全县制造业稳中向好的大盘。
优化资源要素配置 持续提升发展质效
示范区天子湖办事处一宗占地59.5亩的工业用地闲置多年。此前，该宗土地业主为某通信设备生产公司，因环评问题无法生产，被纳入企业“双治双提”百日攻坚行动名单。近日，在园区积极对接下，该宗土地被成功收储，下一步将通过招引新项目落户。
从今年8月开始，我县实施企业“双治双提”百日攻坚行动，治企业安全隐患、治高耗低效，提高企业安全管理水平、提高资源要素利用效率。按照行动要求，今年我县将低效整治提升企业800家以上，整治提升面积3000亩以上，其中收储盘活国有土地出让面积1500亩以上。针对首批存在安全隐患的247家低效企业，我县拿出“一企一策”方案，目前已整治提升153家，完成率61.9%。
企业“双治双提”百日攻坚是落实全省“一治两强”和全市“破五未、清三低”专项行动的实际举措，也是结合亩均改革、安全隐患排查整治等方面的系统工程，是我县以实际行动忠实践行绿水青山就是金山银山理念，不断探索生态经济化、经济生态化的高质量发展之路。
要素保障精准聚焦——落实“要素跟着项目走”要求，持续推动资源要素向优势产业、优质企业集中。
久立电气原有52.7吨二氧化硫排放指标，因企业生产工艺改进，大大减少了污染物排放。得悉情况后，我县将企业富余的40吨二氧化硫排污权指标进行政府回购，为优质项目落户提供保障。
“我们对近几年审批项目进行梳理，将企业富余的排污权及时回购，一方面激励企业节能减排，另一方面将回购指标用于新批项目。”市生态环境局安吉分局相关负责人介绍。
这样的节约集约高效利用资源意识，在我县经济发展各领域已经成为共识。今年1到8月，全县新增工业用地1616亩，增长39%；更可喜的是，共有24个项目通过利用地下空间，增加建筑面积20.4万平方米。
项目招引严格把关——从“捡到篮子就是菜”到“提着篮子去选菜”，聚焦延链补链强链，坚定高质量发展方向。
在项目准入上，我县分产业设置准入标准，建立“8+X”项目预评审机制，截至8月已累计暂缓、否决项目23个，涉及固定投资116亿元。同时，坚持对新引进项目进行事前预评审，标准控制在0.4吨标准煤/万元以下，强化开工建设前节能审查，并对建成投产项目加强后续监管，加强资源要素科学配置，引导企业提高发展水平。
近期，我县针对八大高耗能行业企业及其它高能耗企业进行梳理分析，寻找相关企业与省行业平均水平的差距，“定制化”实施提升方案。中策橡胶（安吉）便是其中一家，在对企业技改特点进行“诊断”后，中策投入1100万元采用汽轮机取代电动空压机，用能效率明显提升，预计年降低能耗1000蒸吨。
加快推进重点项目 实现全生命周期管理
一边加快主体建筑工程扫尾，一边快速推进室内装修，洁美科技光学基膜项目加快推进，目前已完成总工程量的90%，即将完工投产。
作为洁美科技拓宽市场领域、提升产品附加值、健全完善产业链的重要一环，光学膜项目达产后预计可新增年销售收入10亿元，税收4000万元。同样在开发区，中力机械年产30万台仓储搬运设备及100万套机械零部件加工、智能机器人制造项目已竣工，目前正在进行设备调试，并开始试生产。
重点项目是拉动经济增长的重要引擎。如何以高质量项目推动制造业高质量发展？我县通过数字赋能建设信息化管理平台，倒排项目引推全过程的各关键节点完成时限，通过“亮灯”倒逼责任落实，实现项目从招引到达产的全生命周期管理。
佳奇科技有限公司年产10000台精密机械零部件生产线项目总投资5亿元，因项目施工单位不熟悉我县标准导致标化工地建设不符合要求，未能及时办理施工许可，无法施工，在项目全生命周期管理平台上亮了灯。为此，县发改局、住建局、开发区等部门、园区组建专班，通过现场指导、线上沟通、代办代跑等方式，仅用时3天，就完成了施工许可证办理。
营商环境持续优化。今年以来，我县构建了“企业集中服务日”、代办员周例会、部门联络半月例会、重点办主任例会等制度，着力解决项目建设中的困难和问题，推动项目加快建设、投产达效。前3季度，全县工业投资增长42.9%，其中技改投资达30.1%。
“重大项目加快推进，将继续有效支撑全县制造业投资增长，而且有了健全机制的保障，我县对优质项目也更具吸引力。”县经信局相关负责人说，在引进增量的同时，还将注重存量挖掘，鼓励成长性好的企业加大技术创新力度。接下来，将按照2020年和2021年签约项目落地率达到90%和40%以上的要求，加快推动项目开竣工。
