“自从有了执法指引和视频教学，违法行为的内容要点、现场证据采集要点、调查询问要点等一目了然，我们的案件办理速度明显提升，案卷质量也提上去了。”近日，在学习了执法指引和视频教学后，县综合执法局昌硕执法所执法队员感慨道。
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为进一步规范行政处罚一般程序案件办理，促进行政执法规范化、标准化，县综合执法局组织编写了《安吉县综合行政执法局行政处罚教科书式执法指引》。该指引依照《浙江省行政程序办法》等规定，详述了行政执法案卷制作基本规范、案件办理基本流程等基本要求，并对其中涉及的综合执法领域的行政处罚依据、办理流程进行全面细化。
据悉，《安吉县综合行政执法局行政处罚教科书式执法指引》选取了综合行政执法领域中的高频处罚事项，模拟编制了相应行政处罚案卷范本，每个案卷均配备了相应的教学视频。首批选取市容环卫、城乡规划、人防（民防）、风景名胜四个领域行政处罚案卷，并将不断扩展。案件办理基本流程通过图文并茂、通俗易懂的方式，按时间顺序以执法办案流程图示的形式清晰呈现，共分为执法办案案件来源、现场勘验、立案调查、审查决定、送达、结案归档、执行七个阶段。四个行政处罚案卷范本从法律依据、违法行为的具体情形、案件范本三个方面进行展示，配以生动的教学视频，展示执法队员在着装、用语、程序、行为、文书、法律适用等方面的规范做法，帮助执法队员迅速掌握规范执法流程。
“这本指引能帮助一线行政执法人员特别是新录用执法人员快速掌握执法流程，树立清晰执法脉络，熟悉执法规范，进一步提升执法队伍专业化水平。”该局政策法规科相关负责人赵天霆表示，指引下发后，该局积极开展专题学习，充分运用大比武大练兵、知识竞赛、季度法制考试等活动检验学习效果，使执法内容、流程和方法内化于心、外化于行。据统计，今年以来，县综合执法局办理一般程序处罚案件1769件，案件优良率达97.9%，案件优良率相比同期显著提升，且无劣质案件。
“接下来，将继续规范教科书式执法指引，扩展高发、重点领域的行政处罚案件，让规范执法变得更加简单、生动，推进教科书式执法全员化、制度化、常态化。”该局相关负责人介绍。
