一边是安置户迫切的安置需求，一边是不断增长的临时过渡补助，天子湖镇干部、群众一度为天和安置区建设发愁。“如果不解决‘插花地’的问题，工程就无法启动。”天子湖镇村镇建设办相关负责人李萍解释，在安置区规划范围内，有307.15亩省南湖监狱土地。
群众急，天子湖镇的干部们更急。今年以来，随着我县与省南湖监狱监地融合发展顺利推进，天和安置区的“插花地”问题迎刃而解。眼下，安置区已开始正常施工，其中170余户安置户的安置房地基已交付，预计年底前就能入住。
监地融合发展，带动的不仅是一处安置区建设，对天子湖、示范区乃至全县经济社会高质量发展来说，意义都十分重大。长期以来，省南湖监狱与天子湖镇、鄣吴镇土地相互交错，且存在“散乱污”企业违规排放、违章违建等环境问题，极大制约了监地双方高质量发展。
“天子湖镇是县域北大门，也是省际示范区万亩千亿大平台的主战场，‘插花地’问题曾是制约发展的最大掣肘。”天子湖镇常务副镇长江维平表示。一方面，省南湖监狱分布在天子湖镇的土地面积达到3万余亩；另一方面，示范区南部区块用地饱和，亟待发展的北部区块因“插花地”等现象无法实现土地统筹使用，正在打造的万亩千亿大平台因此无法形成规模。此外，商合杭高铁安吉站位于天子湖镇，完善基础配套、建设高铁新城、推进产城融合，都迫切需要加快解决土地置换问题。
监地融合是发展所需，更是政之所向。去年6月，省委深改委会议专题审议并通过了《新时代浙江(安吉)县域践行“两山”理念综合改革创新试验区总体方案》，其中“探索监狱用地保护和综合开发新模式，实现监地融合发展”被纳入重点任务。在省委组织部、省司法厅、省监狱管理局的大力支持和县委县政府的积极争取下，去年9月30日，县政府与省南湖监狱签订土地置换协议。
自监地融合发展工作推进以来，我县与南湖监狱成立了双方主要领导为组长的领导小组，以及土地置换、企业整治、违建处置等6大工作专班，实行领导小组每月一例会、工作专班每周一例会机制。截至目前，监地融合发展第一阶段任务基本收官，示范区北区形成连片6000余亩的可用土地。
除了双方土地完成置换外，截至目前，坟墓搬迁200穴，完成率100%；拆除临时工棚16处，面积1445平方米，顺利实现“清零”；侵占侵种做到应收尽收，累计回收土地8545亩……“各项工作收官，意味着我们在和南湖监狱方面一起保障地方经济发展的同时，也打好了蓝天、碧水、净土保卫战。”江维平表示。
第一阶段收官只是起点。接下来，我县将围绕示范区全力争创长三角一体化省际合作重要平台目标，继续深化土地置换和土地综合整治，进一步探索监地融合发展、土地长效管护的新方式新途径。
